Constituição Ancorada · Título VI · piloto v1

Tributação e Orçamento
— a placa tectônica mais ativa da CF/88

23 artigos. 859 decisões do Supremo. 37 anos de jurisprudência. O Título VI responde por 11% de todo o contencioso constitucional mapeado — e é onde o Estado litiga mais consigo mesmo. A cada lei tributária editada, um tremor mensurável na Corte.

23
Artigos do
Título VI
859
Decisões STF
ancoradas
1990
Primeira
decisão
42%
RE · 30%
ADI
art. 150
Artigo mais
litigioso (255)
Hipótese estrutural

O contencioso fiscal é pulso constante, não exceção

A leitura tradicional vê a litigância tributária como patologia: excesso de recursos, cultura de recorrer. A análise ancorada revela outra coisa: a litigância fiscal é o modo normal de operação do federalismo brasileiro. Cada novo imposto, cada alteração de alíquota, cada lei complementar tributária produz tremor mensurável no STF em 1 a 3 anos.

No Título VI, o art. 150 concentra sozinho 30% das decisões — é o ponto onde limitações ao poder de tributar (legalidade, anterioridade, vedação ao confisco, imunidades) são disputadas recurso a recurso. Junto com os arts. 153 (impostos federais) e 155 (impostos estaduais), forma o tripé do litígio fiscal constitucional.

Cartografia do Título VI · índice de decidibilidade por dispositivo
Cada pilar é um dispositivo constitucional (caput, inciso, alínea, parágrafo) · cada tijolo empilhado é uma decisão — um pulso · altura do pilar = quantidade de pulsos acumulados sobre o dispositivo = intensidade da disputa constitucional · cor = tipo de processo · clique para abrir o artigo
escala
ordem
O art. 150 (Limitações ao Poder de Tributar) domina a paisagem com 255 decisões — quase três vezes o segundo colocado. Junto com os arts. 153 (impostos federais, 61) e 155 (impostos estaduais, 164), forma o tripé do contencioso fiscal constitucional. Os pilares de Finanças Públicas (arts. 163-169) são discretos — a disputa constitucional fiscal está concentrada no sistema tributário, não no orçamentário.
leitura estrutural
RE é o protagonista: 42% das decisões
Recurso Extraordinário (363 casos) e ADI (261) dominam o Título VI — 73% de tudo. RE é o contribuinte litigando contra acórdão de TJ/TRF desfavorável. ADI é o ente federativo (PGR, OAB, governador) atacando lei tributária em abstrato. A combinação revela a dupla natureza do contencioso fiscal: conflito individual massificado por recurso + conflito federativo por controle abstrato.
Cartografia

23 artigos · os pontos ancorados do Título VI

Cada card é um artigo da CF/88. O número à direita é o volume de decisões do STF ancoradas ao dispositivo. A cor da barra indica o capítulo: Sistema Tributário (arts. 145–162 e 202) · Finanças Públicas (arts. 163–169). Clique para abrir o drawer com a decomposição detalhada.

Nota de método · piloto v1

Como esta cartografia foi construída

Esta é a versão-piloto da Constituição Ancorada. Retoma o sonho fundador do ICONS: a Constituição como âncora, as decisões do Supremo como objetos ancorados em cada artigo. O Título VI foi escolhido como piloto por ser o campo mais litigioso da CF/88 em matéria de Estado-litigante — território natural do programa de pesquisa Extractive Litigating State.

Base: 859 decisões do STF classificadas por artigo, inciso, alínea e parágrafo. Cada decisão contém tipo (RE, ADI, ADPF, Súmula, SV etc.), relator, data de julgamento e excerto da ementa. O piloto fixa a identidade visual e a arquitetura de exploração; nas próximas iterações, cada Título da Constituição recebe a mesma camada.